Тема Социально-экономическая сущность бюджета
|
| «Бюджетная система Российской Федерации» Тема 1. Социально-экономическая сущность бюджета. Бюджет как совокупность особых перераспределительных отношений, их специфическое общественное назначение. Предпосылки и условия возникновения бюджета. Функции бюджета. Бюджет и общественное производство. Бюджет как инструмент государственного регулирования. Бюджет в системе финансового планирования, стили планирования и контроля. Бюджетная политика. Социальная направленность бюджета в современных условиях. ^ Бюджетные правоотношения. Содержание и особенности бюджетных правоотношений. Бюджетное законодательство Российской Федерации. Бюджетная система. Структура бюджетной системы. Необходимость разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти. Бюджетные права законодательных и исполнительных органов государственной власти федерального и регионального уровня. Бюджетные права органов местного самоуправления. Гарантии соблюдения бюджетных прав. Ответственность за нарушение бюджетных прав. Консолидированный бюджет. Государственный внебюджетный фонд. Целевой бюджетный фонд. Принципы построения бюджетной системы. Единство бюджетной системы. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Самостоятельность бюджетов. Сбалансированность бюджета. Эффективность и экономность использования бюджетных средств. Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов. Принцип гласности. Достоверность бюджета. Адресность и целевой характер бюджетных средств. Бюджетная классификация Российской Федераций - понятие и состав. Классификация доходов бюджетов. Группировка доходов по источникам и способам их получения. Классификация расходов бюджетов — функциональная, экономическая, ведомственная. Межбюджетные отношения - понятие и принципы организации. Бюджетный федерализм. Межбюджетные отношения и перераспределение бюджетных доходов. Формы бюджетного регулирования, их назначение и границы использования. Бюджетные трансферты как форма бюджетного регулирования, порядок предоставления. Федеральный фонд финансовой поддержки регионов. Трансферты при формировании бюджетов различных уровней. ^ Доходы бюджета, их экономическое содержание. Виды доходов бюджетов. Группировка доходов по источникам получения. Налоговые и неналоговые доходы. Налоги: федеральные, региональные, местные, их роль в формировании бюджетов различных уровней. Неналоговые доходы. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Финансовая помощь. Безвозмездные перечисления. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия. Группировка доходов по способам их получения. Собственные и регулирующие доходы бюджетов. Принципы и методы разграничения доходов по уровням бюджетной системы. Доходы федерального бюджета. Виды и структура. Передача собственных доходов федерального бюджета в бюджеты других уровней. Доходы федеральных целевых бюджетных фондов. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации - структура и регулирование. Доходы местных бюджетов - структура, регулирование. Планирование поступлений доходов в бюджет. ^ Экономическое содержание расходов бюджета, их состав, структура и динамика. Классификация расходов по функциональному признаку. Формирование расходов. Составные части расходов бюджетов. Капитальные расходы. Текущие расходы. Формы расходов бюджетов. Расходы бюджетных учреждений. Государственный или муниципальный контракт и государственный или муниципальный заказ. Трансферты. Бюджетный кредит. Субсидии. Субвенции. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций. Резервные фонды. Резервный фонд Президента Российской Федерации. Расходы бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ - состав, структура, особенности формирования. Принципы распределения расходов между бюджетами. Экономическая самостоятельность бюджетов и формирование их расходов. Расходы федерального бюджета. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации. Расходы местных бюджетов. Целевые бюджетные фонды - состав и динамика, источники образования и порядок использования. Планирование расходов бюджета - методология, принципы, организация. Приоритеты расходования бюджетных средств. Долговременные стабильные нормативы и финансовые нормы. Особенности планирования расходов бюджета на основе использования минимальных и социальных норм и нормативов. ^ Профицит бюджета и порядок его использования. Дефицит бюджета. Государственные и субфедеральные заимствования Российской Федерации. Муниципальные заимствования. Дефицит бюджетов различного уровня и источники его финансирования. Бюджетные права Российской Федерации. Федеральный бюджет. Бюджетные права субъектов Российской Федерации. Территориальные бюджеты. Бюджет Новосибирской области и г. Новосибирска - структура доходов и расходов, особенности формирования. Бюджетные права субъектов местного самоуправления. Местный бюджет. ^ Участники бюджетного процесса и их полномочия. Стадии бюджетного процесса, их организация в РФ. Составление проектов бюджетов. Рассмотрение и утверждение бюджетов. Исполнение бюджетов. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета. Государственный и муниципальный финансовый контроль. Тема 7. Бюджетная политика России Бюджет как инструмент экономической политики государства. Содержание бюджетной политики, ее связь с экономикой. Цели и задачи бюджетной политики, основные факторы их определяющие. Основные направления бюджетной политики в области государственных доходов и расходов, финансового обеспечения инвестиций, финансирования целевых программ развития производственной и социальной инфраструктуры, социальной защиты населения, развития межбюджетных отношений. |
