Рабочая программа по учебной дисциплине Система государственного управления РФ

Название	Рабочая программа по учебной дисциплине Система государственного управления РФ
Дата	17.10.2016
Размер
Тип	Рабочая программа

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики»

____________________________________________________________________________

«УТВЕРЖДАЮ»

Декан факультета ____ИСТ___________

__________________Кораблин М.А.____

« 31 » августа 2011 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по учебной дисциплине				Система государственного управления РФ

^ Направление подготовки				030000 – Гуманитарные науки
Специальность Специализация				^ 030602- Связи с общественностью
Факультет				Информационных систем и технологий

Кафедра				Связей с общественностью

Курс	4	семестр	7

^ Форма обучения				очная

Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры связей с общественностью

Протокол № 1 от « 31 » августа 2011 г.

Заведующий кафедрой ^ Связей с общественностью

_______________Андронова И.В.____

« 31 » августа 2011 г.

Самара, 2011

Рабочая программа дисциплины

«Система государственного управления РФ»

Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины «^ Система государственного управления РФ» студентам очной формы обучения специальности 030602 – Связи с общественностью на _4__ курсе в __7__ семестре.

Рабочая программа дисциплины «Система государственного управления РФ», составлена в соответствии с решением Ученого Совета ГОУВПО ПГУТИ

Протокол № 8 от « 30 » марта 2010 г.

Программу составил

зав.кафедрой СО д.полит.н.проф.___________ Андронова И. В.

« 31 » августа 2011 г.

Рецензент

зав.кафедрой философии д.филос. н., профессор ____________ Филатов Т. В.

« 31 » августа 2011 г.

^ 1. Цели и задачи дисциплины

Целью преподавания дисциплины является: формирование у будущих специалистов по связям с общественностью профессиональной компетентности в области управления в системе современного государственного управления России.

В курсе изучается система органов государственной власти, основные правовые основы современности; общие характеристики сбора, передачи, обработки и накопления информации; направления информатизации государственного управления; функции, типологию, условия и факторы качества управленческих решений.

^ Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Студент, изучивший курс «Система государственного управления РФ», должен:

иметь представление

- о сущности и значимости деятельности государственных учреждений современной России;

- о правовых принципах и нормах, составляющих основу деятельности органов государственной власти;

- об основополагающих принципах организации и технологии PR-деятельности в области органов государственной власти;

знать:

- нормативно-правовую базу в области деятельности органов государственной власти;

- состав документов, обеспечивающих принятие управленческих решений в сфере исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти;

- современные технологии организации работы с документами, обеспечивающими принятие управленческих решений в сфере деятельности органов государственной власти;

- основы управления документационным обеспечением управленческих решений в сфере деятельности органов государственной власти;

уметь:

- выстраивать систему информационных ресурсов, позволяющую формировать информационно-правовые основы документационного обеспечения в области деятельности органов государственной власти;

- проектировать, формировать и рационализировать базы данных по документационному обеспечению управленческих решений в области деятельности органов государственной власти;

- осуществлять аналитику правовых актов, регламентирующих документационное обеспечение управления деятельности органов государственной власти;

- составлять документы, обеспечивающие деятельность органов государственной власти в соответствии с требованиями нормативно-методических документов по документационному обеспечению управления;

- анализировать системы документооборота, обеспечивающие деятельность органов государственной власти;

иметь навыки

- разрабатывать альтернативные варианты управленческих решений;

- обосновывать выбор оптимального управленческого решения;

- проводить причинно-следственный анализ проблемной ситуации и выбирать методы ее решения;

-использовать системный и ситуационный подходы в разработке управленческих решений.

^ Место дисциплины в учебном процессе

Дисциплина относится к циклу дисциплин специализации дисциплин и компоненту основной образовательной программы (ООП).

Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах:

Политология
Правоведение

Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин

Консалтинг в связях с общественностью

^ 4. Организационно-методические данные дисциплины

Объем дисциплины и виды учебной работы

^ Вид учебной работы	Всего часов	№ семестра
^ Вид учебной работы	Всего часов	7
Общая трудоемкость дисциплины	128	128
Аудиторные занятия (Ауд)	68	68
^ Лекции (ЛК)	34	34
Практические занятия (ПЗ)	34	34
^ Семинары (Сем)
Лабораторные работы (ЛР)
^ Самостоятельная работа (СР)	40	40
Курсовой проект (работа) – (КП, КР)	КР	КР
Контрольное задание – (КЗ)
Расчетно-графическая работа (РГР)
Реферат (Реф)
^ Другие виды самостоятельной работы	20	20
Самоподготовка (Сам) (самостоятельное изучение разделов, проработка и повторение лекционного материала и материала учебников и учебных пособий, подготовка к лабораторным и практическим занятиям, коллоквиумам, рубежному контролю и т.д.)	20	20
^ Вид итогового контроля (экзамен, зачет, дифференцированный зачет)	экзамен	экзамен

^ 5. Содержание дисциплины

5.1 Разделы дисциплины, их содержание и виды занятий

Разделы дисциплины, изучаемые в 7. семестре

№ раздела	Наименование разделов и их содержание	Количество часов				^ Внеауд. работа СР
		Всего	Аудиторная работа
		Всего	ЛК	ПЗ	ЛР
1	2	3	4	5	6	7
1.	Становление новой системы организации государственной власти в России 1990-1993гг.		6			10
	Становление федеративных отношений. Этапы политической реформы. Организация представительной власти. Становление института президентства и других ветвей власти.			6
2.	Система органов государственной власти в Российской Федерации		8			10
	Президент Российской Федерации. Администрация Президента РФ: структура и функции. Федеральное Собрание Российской Федерации. Правительство Российской Федерации. Судебная власть в Российской Федерации			8
3.	Конституционные и законодательные основы государственной власти в субъектах РФ		6			10
	Законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ			6
4	Федеральные органы исполнительной власти в России		8			16
	Общая характеристика исполнительной власти и ее уровней. Компетенция федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы министерств и ведомств РФ, их взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ.			8
5	^ Государственные служащие в системе государственного управления		6			14
	Институт государственной службы: понятие сущность, социально-правовые основы, её виды и принципы. Законодательство о государственной службе. Государственная кадровая политика.			6
	^ Итого за семестр:		34	34
	^ Всего за весь курс:		34	34

^ 6. Тематический план изучения дисциплины

6.1 Практические (семинарские) занятия

№ занятия	№№ семестров и разделов курса	Тема	Кол-во часов
1	2	3	4
1	7	Основы конституционного строя Российской Федерации. Проблемы и перспективы развития российской государственности	2
2	7	Федеративное устройство России	2
3	7	Президент Российской Федерации	2
4	7	Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации	2
5	7	Политические партии и выборы в системе государственного управления	2
6	7	Система исполнительной власти в России. Федеральный уровень исполнительной власти	2
7	7	Судебная система Российской Федерации	2
8	7	Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации	2
9	7	Система органов государственной власти и управления субъектов в Российской Федерации	4
10	7	^ Государственные служащие в системе государственного управления	2
11	7	Государственное регулирование экономики	4
12	7	^ Государственное управление в сфере финансов, кредита и страхования	2
13	7	Государственное управление социальной сферой	4
14	7	^ Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями	2

6.3 Курсовая работа.

Целью курсовой работы является более глубокой изучение отдельных аспектов государственного управления на федеральном и региональном уровнях.

Примерные темы курсовой работы:

1) Государство как социальный феномен

2)Россия на пути демократизации

3)Государство как субъект управления

4)Функции государства и управления

5)Государство и общество

6)Власть и общество

7)Законодательная власть и государственное управление в РФ.

8) Исполнительная власть в РФ.

9) Судебная власть России

10)Организация государственной власти в России

11 )Коммуникации в управлении

12)Кадровое обеспечение государственной службы

13)Законность и ответственность в управлении.

14)Роль государственных органов власти в реформировании сельского хозяйства современной России

15)Совершенствование управления административной сферой

16)Взаимодействие органов государственной власти и СМИ

17)Реформирование судебной системы России в 90-е гг. 20 в.

18)Роль государственных органов власти в становлении и развитии малого предпринимательства в регионе

19)Особенности федеративного устройства государства и их влияние на систему регионального управления.

20)Государство и регионы: управленческий аспект.

^ 6.4 Самостоятельное изучение разделов дисциплины

№ раздела	Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение
1	2
2	Тенденции развития федеративных отношений в России
2	Администрация Президента: структура и функции.
2	Взаимоотношений Президента со всеми ветвями власти
2	Государственный совет РФ как совещательный орган при главе государства: задачи, состав и организация работы
2	Взаимодействие палат Федерального собрания с другими органами государственной власти.
3	Компетенция Правительства РФ
3	Президиум Правительства РФ, его состав и функции
3	Коллегии как совещательные органы, создаваемые в министерствах и ведомствах
3	Реформа федеральных органов исполнительной власти 2004-2008 гг.
4	Институт Уполномоченного по правам человека в России
4	Актуальные проблемы реформирования судебной системы
4	Основы организации прокуратуры и адвокатуры РФ.
4	Органы государственной власти Самарской области как субъекта РФ
4	Самарская Губернская Дума: состав, структура, компетенция.
4	Правительства Самарской области как высший орган исполнительной власти области.
5	Понятие и виды государственных служащих в РФ.
5	Планирование как инструмент государственной политики
	Государственный контроль
	Управление основными хозяйственными комплексами

^ 7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

7.1 Рекомендуемая литература

7.1.1 Основная литература

1. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: Учебник. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2010. - 640с.

2. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» / 4-е издание, перераб. и доп. - М.: ЮНИТА - ДАНА, 2010. - 639с.

3. Система муниципального управления. Учебник для ВУЗов. /Под ред. В. Б. Зотова. Ростов/на Дону: Феникс, 2010. – 717с.

^ 7.1.2 Дополнительная литература

1. Атаманчук Г.В. Система государственного и муниципального управления. Учебник. - М.: Издательство Российской академии государственной службы, 2005.- 488с.

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций - М.: Омега-Л, 2006. - 584с.

3. Государственное управление в условиях социальной трансформации российского общества: учебно-методическое пособие / М.: Изд-во РАГС, 2007. - 320с.

4. Булатова Р.Б. Российская государственность: становление и развитие // История государства и права. - 2006. -№ 8. - С.6-7.

5. Бутусова Н.В. Конституционно-правовой статус Российского государства: понятие, содержание, структура // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 1. - С.2-6.

6. Гаврилов А.В. Легитимация государственной власти как политическая функция гражданского общества // Юридический мир. -2007.-№8.-С.29-31.

7. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. Изд 3-е, доп. и перераб. - Москва: ИКУ «Март»; Ростов н/Д: издат. Центр «Март», 2007. - 544с.

8. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. Курс лекций для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 575с.

9. Радченко А.И. Основа государственного и муниципального управления: системный подход / Учебник для вузов. - 3-е издание, перераб. и доп. - М.: ИКУ «Март», Ростов н/Д: изд. центр «Март», 2007.-608 с.

10. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. Учебное пособие. 3-е издание. - СПб.: Питер., 2007. - 368с.

Электронные ресурсы

Официальный сайт Президента РФ - (http://www.president.kremlin.ru) Официальный сайт Правительства РФ - ( http://www.government.gov.ru) Официальный сайт Государственной думы РФ - http://www.duma.gov.ru) Официальный сайт Совета Федерации РФ - (http://www.council.gov.ru) Официальный сайт Конституционного суда РФ - (http://www.ksrf.ru) Официальный сайт Верховного суда РФ - (http:// www.supcourt.ru) Официальный сайт Арбитражного суда РФ - (http://www.arbitr.ru) Официальный сайт Правительства Самарской области (http://www. adm.samara.ru)

Официальный сайт Администрации городского округа города Cамара - (http://www.city.samara.ru)

Официальный сайт Cамарской губернской думы (http://www.samgd.ru)

Официальный сайт Cамарской городской думы (http: //www. gorduma. samara.ru)

^ 7.2 Средства обеспечения освоения дисциплины

7.2.1 Методические указания и материалы по видам занятий

1) Методические указания к практическим занятиям и курсовой работе

^ 7.2.2 Контрольные вопросы для самопроверки

Раздел 1 Становление новой системы организации государственной власти в России 1990-1993гг.

1. Раскройте понятие «управление» и его виды. В чем особенность государственного управления?

2. Раскройте понятие «государства» как субъекта управления общественными процессами.

3. Охарактеризуйте этапы реформирования системы государственного управления в РФ в 90-е гг. XX века и в начале XXI века.

4. В чем сущность основных этапов развития федеративных отношений?

5.Особенности политико-территориальной организации РФ.

Раздел 2 Система органов государственной власти в Российской Федерации.

Раскройте понятие и правовой статус органов государственной власти.
В чем сущность конституционных полномочий Президента РФ?
Охарактеризуйте деятельность Администрации Президента РФ.
Каков порядок формирования законодательных органов власти в РФ?
Понятие законодательного процесса и его стадий, процедура принятия федеральных законов РФ.
Дайте общую характеристику двухуровневой системе исполнительной власти в РФ.
В чем сущность реформы федеральных органов исполнительной власти 2004-2008 гг.?
Судебная власть, ее специфика и функции.

Раздел 3 Конституционные и законодательные основы государственной власти в субъектах РФ

Правовые основы и общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти Самарской области как субъекта РФ: общая характеристика.
Самарская Губернская Дума – постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Самарской области.

а) Состав, структура, компетенция Самарской Губернской Думы.

б) Аппарат Самарской Губернской Думы: структура и функции.

Губернатор Самарской области как высшее должностное лицо области.
Правительство Самарской области.
Порядок выборов депутатов Самарской Губернской Думы, Губернатора Самарской области.
Статус Избирательной комиссии Самарской области как государственного органа Самарской области.

Раздел 4 Федеральные органы исполнительной власти в России

1. Раскройте институциональную подсистему исполнительной власти в РФ.

2. В чем сущность организационно – правовых форм исполнительной власти на федеральном уровне?

3. Функционально-структурное оформление государственного управления.
^

Раздел 5. Государственные служащие в системе государственного управления

Раскройте понятие, сущность и социально- правовые основы государственной службы.
Охарактеризуйте основные документы, федеральные законы, регулирующие прохождение государственной службы.
В чем сущность государственной кадровой политики?
Как проходит повышение квалификации и переподготовка государственных служащих?
Административно-правовой статус государственных служащих: права, обязанности, ограничения.

^ 7.2.3. Вопросы к экзамену по дисциплине «Система государственного управления РФ»

Сущность и специфика государственного управления.
Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.
Системные характеристики государственного управления.
Государственное управление в России: исторический опыт.
Проблемы состояния государственного управления в России на современном этапе.
Механизмы целеполагания в государственном управлении.
Цели государственного управления.
Функции государственного управления.
Организационная структура государственного управления.
Сущность и особенности российского федерализма.
Становление института Президентства в России (1991-1993гг.).
Президент Российской Федерации как глава государства.
Конституционные полномочия Президента РФ.
Контроль за деятельностью Президента РФ.
Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.
Федеральное Собрание как законодательный орган РФ (структура и порядок формирования).
Правовые формы реализации компетенции Федерального Собрания.
Законотворческая деятельность Государственной Думы РФ.
Осуществление функций исполнительной власти Правительством РФ.
Состав и структура федерального Правительства.
Компетенция Правительства РФ, организационные формы его деятельности.
Конституционные основы системы исполнительной власти в РФ.
Исполнительная власть и судебная власть – соотношение и взаимодействие.
Система и виды федеральных органов исполнительной власти.
Вопросы правового статуса органов исполнительной власти.
Организация исполнительной власти субъектов РФ: правовая основа.
Формы организации исполнительной власти в республиках РФ и других субъектах России.
Распределение предметов ведения и полномочий администраций и правительств субъектов РФ.
Взаимодействие системы исполнительной власти с местным самоуправлением.
Структура органов исполнительной власти субъектов РФ.
Проблемы совершенствования организации системы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Понятие государственной службы: её виды и принципы.
Административно- правовой статус служащих органов государственного управления.
Правовое регулирование прохождения государственной службы.
Государственный контроль в сфере исполнительной власти (основные задачи и направления деятельности).
Государственное управление народно-хозяйственными комплексами.
Механизм разработки государственной политики.
Роль аппарата управления в реализации государственной политики.
Государственное управление в конфликтных и чрезвычайных ситуациях.
Критерии чрезвычайных ситуаций.
Типы чрезвычайных ситуаций и их классификация.
Порядок ликвидации чрезвычайных ситуаций и её последствий.
Правовая основа деятельности государственных органов власти по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

44.Роль государственных органов власти в разрешении конфликтных ситуаций.

^ 7.2.4 Критерии оценки знаний, умений и навыков

Итоговой формой контроля знаний, умений и навыков по дисциплине является экзамен. Экзамен проводится по билетам, которые включают 2 теоретических вопроса.

Оценка знаний студентов производится по следующим критериям:

Оценка «отлично» выставляется студенту, если он овладел системой знаний по дисциплине «система государственного управления РФ» , в его ответе даны точные определения научных понятий, он знает нормативно-правовые акты, регулирующие различные сферы деятельности государства, им приведены и проанализированы примеры, характеризующие теоретические определения.

Оценка «хорошо» выставляется студенту, если он овладел системой знаний по дисциплине «система государственного управления РФ» , однако в его ответе даны точные определения научных понятий, но нет примеров, характеризующих знание теоретических вопросов.

Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если он овладел системой знаний по дисциплине «система государственного управления РФ» , но в его ответе нет точных определений научных понятий, он не может привести примеры, характеризующие знание теоретических определений.

Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, если он не овладел системой знаний по дисциплине «система государственного управления РФ», в ответе присутствуют ошибки в теоретических определениях, отсутствуют примеры, раскрывающие сущность рассматриваемых явлений и процессов.

^ 9. ЛИСТ согласования рабочей программы с другими дисциплинами на 2011 /2012 учебный год

Направление подготовки: 030000-Гуманитарные науки

Специальность: 030602 – Связи с общественностью

Специализация: ___________________________________________

Дисциплина: Основы теории коммуникации

Форма обучения: очная

Учебный год 2011-2012

Рекомендована заседанием кафедры связей с общественностью

протокол № _1__ от «_31__» августа 2011г.

Ответственный исполнитель, заведующий кафедрой

_________________ ___________ Андронова И. В. 31.08.2011.

Исполнители:

_________________ ___________ ______________ _________

должность подпись расшифровка подписи дата

СОГЛАСОВАНО:

Заведующий кафедрой философии

___________ Филатов Т. В. 31.08.2011.

Председатель методической комиссии по специальности 030602 связи с общественностью

_________________ ___________ Белова О. В. 31.08.2011

Начальник УОУП

___________ Кустова М. Н. 31.08.2011.

	Рабочая программа по учебной дисциплине Система государственного управления РФ Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины «Система государственного управления рф» студентам заочной полной ( ускоренной)...		Программа по дисциплине «система государственного управления» Общие положения Рабочая программа дисциплины «Система государственного упарвления» соответствует Государственному образовательному стандарту высшего...
	Рабочая программа по учебной дисциплине Система компьютерной математики matlab (скм matlab) Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины «скм matlab» аспирантам очной и заочной форм обучения по специальности...		Рабочая программа по дисциплине «Информационная система в бизнес-реинжиниринге» специальности: «Прикладная информатика в экономике» Рабочая программа составлена в соответствии с содержанием и требованиями Государственных образовательных стандартов
	Рабочая программа по дисциплине «Информационная система в бизнес-реинжиниринге» специальности: «Прикладная информатика в экономике» Рабочая программа составлена в соответствии с содержанием и требованиями Государственных образовательных стандартов		Программа п о дисциплине «Литература и фольклор изучаемого региона» Для специальности: «Культурология» Рабочая программа составлена на основании требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования...
	Темы контрольных работ и вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Административное право» Понятие государственного управления, его особенности. Принципы государственного управления		Вопросы для контроля по дисциплине «Система государственного и муниципального управления»
	Рабочая программа по русскому языку умк «система л. В. Занкова» Рабочая программа по русскому языку для 4 класса составлена в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом...		Программа по дисциплине «Операционная система unix» для специальности 010200 Рабочая программа составлена на основании приказа n 686 Министерства образования Российской Федерации от 02. 03. 2010

Рабочая программа по учебной дисциплине Система государственного управления РФ

Государственные служащие в системе государственного управления

Государственные служащие в системе государственного управления

Государственное регулирование экономики

Государственное управление в сфере финансов, кредита и страхования

Государственное управление социальной сферой

Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

Раздел 5. Государственные служащие в системе государственного управления

Похожие: